竞争法

(1) 2010年竞争法令的目的是什么?

该法令旨在通过推进和保护竞争的过程,促进经济发展,进而捍卫消费者的利益,并提供与之相连的事项。

(2) 该法令适用于哪些事项?

该法令适用于在马来西亚内外所有影响马来西亚的市场竞争的商业活动,但是受管制于下列法令的商业活动将除外:-

(a) 1998年通信和多媒体法令;
(b) 2001年能源委员会法令;
(c) 2015年马来西亚航空委员会法令;
(d) 1974年石油开发法令和1974石油规则(举凡和上游业务有直接关系的商业活动,包括勘探,探索,赢取,和获取石油(无论岸内或岸外)方面的活动。

(3) 执行法令的政府部门有哪些?

马来西亚竞争委员会(“MyCC”)

(4) 该法令禁止哪些事项?

该法令禁止限制竞争协议/联合行为和滥用市场支配地位.

(5) 一般上,协议或行为是如何被视为反竞争?

该法令第4条款禁止企业之间有目的,或显著阻止,限制或扭曲任何商品或服务市场竞争的横向和纵向协议。
(一)固定购买或销售价格或任何其他交易条件; (二)共享市场或供应来源; (三)限制或控制生产、市场出口或市场渗透、技术或科技的发展或投资;或(四)串通投标, 均视为反竞争的横向协议。

至于 “纵向协议”,并没有类似的推定条文,但MyCC已在准则规定第1章 – 禁止:执法重点首先考虑禁止纵向协议的种类 : 如涉及价格(MyCC将采取特别强硬的措施针对维持最低转售价格)以及涉及非价格限制(如搭售、独家经销协议、要求买家购买供应商所有/大部分物资的协议、客户独家分配协议、特许经营权协议和初期授权协议)。

(6) 主导地位的企业在什么情况下将被视为反竞争?

“支配地位”是指一个或多个企业在没有竞争对手或潜在竞争对手约束下,于市场具备调整价格或输出或交易条件的显著功率。该法令明文注明市场份额不能针对企业是否占主导地位下定论。在MyCC准则规定第2章 – 禁止(第2章“禁止指引”)说明MyCC将视占有市场份额60%以上的企业为拥有支配地位,但MyCC在审核该支配地位也考虑其他因素, 如买家对价格上涨的可能反应等。

该法令没有定义“滥用支配地位”,但有提供能构成滥用支配地位而非能详尽的清单:

(i) 定下不公平的价格或对任何供应商或客户立下不公平的贸易条件;
(ii) 限制或控制生产,市场出口或市场渗透,技术或科技的发展或投资,进而影响客户的利益;
(iii) 拒绝供应予某个企业或某个企业类型;
(iv) 在同样的交易却立下不同的条件,以致阻碍新市场渗透或扩张、或竞争者投资、驱逐或严重损害不比支配企业效率低的现有竞争者、或伤害任何市场的竞争;
(v) 搭售和捆绑销售
(vi) 对竞争者的任何掠夺性的商业措施; 或
(vii) 在没有任何合理的商业理由下, 获取竞争对手所需要的稀少中产品或资源供应。

(7) MyCC可对反竞争行为/协议采取什么行动?

如果已构成违反法令,MyCC可在它认为合适的情况下, 下达命令立即停止违反行为,罚款或给予任何其他指令。法令授权MyCC针对触犯禁令的企业,在违反法令的这段期间,被罚款高达该企业全球营业额的10%罚款款项。

(8) 如果遭受反竞争行为或协议的危害, 私营界能否获得与商业竞争相关的补偿?

可以,此法令给于任何因触犯禁令而直接遭受损失或损害的一方,针对触犯禁的任何企业,独自向法庭提呈民事诉讼。